CÔNG TY LUẬT TNHH Theo dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), việc giao đất, cho thuê đất sẽ chủ yếu được thực hiện thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu các dự án sử dụng đất. Thông tin cụ thể về vấn đề này là gì? Mời bạn đọc tham khảo bài viết dưới đây của Công ty Luật TNHH Thái Dương FDI Hà Nội.
Đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất là gì?
Đấu giá quyền sử dụng đất là một thủ tục đặc biệt được nhà nước áp dụng để phân bổ đất đai, tạo điều kiện cho sự công bằng, minh bạch trong việc chia sẻ nguồn tài nguyên quý giá này. Trong hệ thống đấu giá này, các cá nhân và tổ chức có nhu cầu sử dụng đất phải tham gia vào quá trình đấu thầu công khai với những người tham gia khác, mỗi bên đưa ra một mức giá để có được quyền sử dụng đất.
Cần lưu ý, phương thức đấu giá này không chỉ là cách phân chia đất đai hiệu quả mà còn thúc đẩy tính cạnh tranh trong việc sử dụng tài nguyên đất đai. Người tham gia đấu giá phải nỗ lực đưa ra mức giá cao nhất để giành chiến thắng nên sẽ xem xét, đề xuất phương án sử dụng đất khả thi và rất hiệu quả về mặt kinh tế. Ngoài ra, đấu giá còn đề cao tính minh bạch và công bằng khi tất cả các đơn vị tham gia đều có cơ hội công bố và đánh giá mức giá cao nhất của đối thủ cạnh tranh. Quá trình đấu giá được quản lý khách quan, trong môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo người chiến thắng là cá nhân hoặc tổ chức có năng lực và phương án sử dụng đất hiệu quả phù hợp nhất.
Ngoài ra, đấu giá quyền sử dụng đất cũng được áp dụng trong quá trình đấu thầu dự án, nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phù hợp nhất cho dự án. Trong khuôn khổ này, việc sử dụng đất được kết hợp với việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, xây dựng và lắp đặt. Điều này giúp đảm bảo rằng dự án sẽ được thực hiện bởi những người có năng lực và kinh nghiệm phù hợp nhất. Đồng thời, việc sử dụng đất thông qua đấu giá cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư của khu vực tư nhân. Nhà đầu tư có thể tham gia đấu thầu ký kết hợp đồng đầu tư dự án, theo hình thức đối tác công tư, qua đó giúp nâng cao hiệu quả kinh tế và phát triển bền vững của dự án.
Nói tóm lại, đấu giá quyền sử dụng đất là một cách hiệu quả và minh bạch để phân bổ đất và thu hút đầu tư dự án. Quá trình đấu giá này tạo ra sự cạnh tranh trong việc sử dụng tài nguyên đất đai, đồng thời đảm bảo sự công bằng, minh bạch trong việc lựa chọn đối tượng tham gia sử dụng đất và đầu tư vào các dự án.
Các quy định về giao đất, cho thuê đất chủ yếu được thực hiện thông qua đấu giá, đấu thầu.
Theo Luật Đất đai năm 2013, căn cứ để giao đất, cho thuê đất bao gồm các yếu tố như kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và nhu cầu về đất đai. sử dụng đất trên địa bàn huyện. thuê đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Tuy nhiên, theo dự thảo Luật đất đai (sửa đổi), việc giao đất, cho thuê đất sẽ chủ yếu thông qua phương thức đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu các dự án có liên quan, nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước và thu hút xã hội. nguồn lực cho các dự án đầu tư quan trọng. . Điều này sẽ tạo động lực cho sự phát triển đồng bộ về hạ tầng, kiến trúc. Điều 54 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định cụ thể về căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, trong đó có kết quả đấu giá quyền sử dụng đất và kêu gọi đấu thầu liên quan đến dự án. Ngoài ra, dự thảo còn đưa ra tiêu chí cụ thể về giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án liên quan chứ không thông qua các phương thức này.
Hình thức cho thuê đất trả tiền một lần hoặc trả tiền hàng năm sẽ được thực hiện theo quy định của dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) nhằm bảo đảm cưỡng chế, thanh tra, giám sát và tạo thu nhập ổn định cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho việc tự quản lý của người dân. người sử dụng đất. sản xuất kinh doanh. Dự án thực hiện hướng dẫn giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu các dự án liên quan, nhằm xóa bỏ dần quyền sử dụng đất. các chứng từ khác.
Theo đó, việc giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án sẽ tập trung vào các trường hợp không thu tiền sử dụng đất hoặc được miễn tiền sử dụng đất để thực hiện chính sách xã hội của Nhà nước ( Điều 63).
Đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất còn lại sẽ áp dụng phương thức đấu giá quyền sử dụng đất (Điều 65).
Ngoài ra, dự luật còn điều chỉnh điều kiện lựa chọn đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án liên quan cũng như trách nhiệm của UBND tỉnh trong việc tổ chức thực hiện. Những quy định này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận đất đai một cách công khai, minh bạch và công bằng, đồng thời tận dụng tối đa nguồn tài nguyên đất đai.
Vai trò của đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất
Thứ nhất, đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất là phương thức để nhà nước huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế. Trong những năm gần đây, những hạn chế trong quản lý đất đai của nhà nước đã khiến việc giao đất, cho thuê đất thoát khỏi sự kiểm soát của cơ quan nhà nước, dẫn đến thất thoát quỹ đất và tác động tiêu cực đến quá trình phát triển kinh tế. và xã hội. Giá đất được nhà nước quy định để tính tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất thường rất thấp so với giá thực tế trên thị trường dẫn đến có sự chênh lệch giữa hai loại giá. Đây là những nguyên nhân cơ bản gây thất thu đáng kể cho ngân sách.
Để khắc phục tình trạng trên, nhà nước đã có chủ trương giao đất có thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đã được áp dụng rộng rãi trên toàn quốc (ban đầu chỉ thử nghiệm ở một số địa phương), tạo ra hướng đi mới phù hợp với cơ chế thị trường trong việc giao và sử dụng đất đai. . Bằng cách tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh trong quá trình đấu giá, người trả giá cao nhất sẽ được cấp quyền sử dụng đất. Các nghiên cứu về đấu giá quyền sử dụng đất ở các tỉnh, thành phố trong cả nước cho thấy, đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo nguồn thu quan trọng cho ngân sách. Tiền thu được từ đấu giá được sử dụng để đầu tư xây dựng, cải tạo, hiện đại hóa cơ sở hạ tầng, bao gồm mạng lưới đường giao thông, trường học, bệnh viện, trạm xá, nhà trẻ, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, công viên, vườn hoa, thay thế các công trình cũ. và những cái đã lỗi thời. và cơ sở hạ tầng yếu kém ở nhiều địa phương. Đấu giá quyền sử dụng đất cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giúp các địa phương vượt qua một số khó khăn liên quan đến hoạt động, huy động vốn để tái cơ cấu kinh tế, xây dựng các công trình xã hội và cải tạo quyền sử dụng đất. sử dụng đất đai. đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của đất nước và địa phương. Đồng thời, việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất kết hợp với quy hoạch phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn và xây dựng các khu đô thị mới hiện đại đã mang lại sự cải thiện, chất lượng cuộc sống cao hơn. Nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất đã trở thành nguồn thu quan trọng cho ngân sách của nhiều địa phương. Ngoài việc đầu tư xây dựng, cải thiện cơ sở hạ tầng, chính quyền địa phương còn sử dụng một phần vốn hỗ trợ để hỗ trợ sản xuất, thúc đẩy tái cơ cấu công nghiệp, phát triển giao thông nông thôn, thực hiện Đề án xây dựng nông thôn mới. Đây cũng là lĩnh vực quan trọng được đấu giá quyền sử dụng đất đã cung cấp vốn đầu tư kịp thời, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế ở nhiều địa phương.
Thứ hai, việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo cơ sở cho sự phát triển của thị trường quyền sử dụng đất và thị trường bất động sản. Thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất, là một bộ phận tất yếu của nền kinh tế thị trường và là động lực phát triển của các thành phần kinh tế khác. Tình hình bất ổn của thị trường quyền sử dụng đất, thị trường bất động sản đã tạo ra nhiều trở ngại cho các bên tham gia giao dịch đất đai, trong đó có áp lực về chính sách quản lý đất đai, khó khăn. quyền sử dụng đất, tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu giá đối với các dự án gắn liền với đất đai.
Nhà nước thực hiện hình thức giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, qua đó tạo ra kênh quan trọng để phân phối quyền sử dụng đất theo cơ chế thị trường. Bằng cách này, nhà nước có thể chuyển đất thành tiền để đầu tư vào mục tiêu phát triển kinh tế hoặc đáp ứng nhu cầu của người dân. Giao đất, cho thuê đất có thu tiền quyền sử dụng đất thực chất là một hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất đặc biệt, trong đó nhà nước trực tiếp tham gia thị trường với tư cách là một bên tham gia giao dịch bất động sản (sở hữu đất), còn các tổ chức, cá nhân hoặc tổ chức khác (phải sử dụng đất) đại diện cho nhu cầu. Việc nhà nước giao đất và cho thuê đất thông qua đấu giá tạo ra mối quan hệ hàng hóa – tiền tệ. Như vậy, “Nhà nước có thể trở thành một chủ thể riêng biệt trên thị trường bất động sản”. Ngoài việc nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để duy trì công bằng xã hội và đảm bảo ổn định chính trị, nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá đã tạo ra đặc điểm thị trường cho giao dịch đất đai giữa nhà nước và người sử dụng đất. Thị trường này có đặc điểm là chỉ có một bên cung là nhà nước, trong khi hàng triệu tổ chức, cá nhân đại diện cho nhu cầu phải sử dụng đất để sinh sống, làm việc, xây dựng các công trình công cộng và nhiều mục đích khác. Quy mô của thị trường này rất lớn, bắt đầu từ diện tích được nhà nước giao thông qua đấu giá hoặc cho thuê, đến diện tích được nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất. Một đặc điểm nữa là thị trường này đã trao quyền sử dụng đất cho hàng triệu người (tổ chức, cá nhân) ngay cả khi họ không sở hữu đất.
Thứ ba, đấu giá, đấu thầu quyền sử dụng đất góp phần tạo nên sự ổn định, minh bạch và công bằng xã hội trong hoạt động giao đất, cho thuê đất, qua đó bảo đảm lợi ích của nhà nước và người sử dụng đất.
Việc đấu giá quyền sử dụng đất đã tạo sự công bằng, minh bạch trong hoạt động giao đất, cho thuê đất thông qua việc thu tiền sử dụng đất của nhà nước. Các đối tượng có nhu cầu sử dụng đất phải cạnh tranh gay gắt về quyền sử dụng đất. Tất cả các thực thể đủ điều kiện tham gia đấu giá đều cạnh tranh bình đẳng và không có sự phân biệt đối xử. Quá trình đấu giá quyền sử dụng đất, từ quy hoạch quỹ đất đến trình tự, thủ tục tổ chức đấu giá phải công khai, minh bạch, hạn chế tối đa các điều kiện dẫn đến tiêu cực, tham nhũng. quản lý và sử dụng đất đai.
Chi tiết liên hệ
Công ty Luật Thái Dương FDI Hà Nội
Điện thoại: 0866 222 823
Email: luatthaiduonghanoi@gmail.com
Website: https://luatthaiduonghanoi.com
Fanpage: https://www.facebook.com/luatthaiduongfdihanoi
Địa chỉ: Tòa nhà Licogi 13, Số 164 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân, Hà Nội.
